Trump vai declarar emergência nacional de energia, revertendo políticas de Biden

O presidente eleito Donald Trump está prestes a invocar poderes de emergência enquanto ordena uma série de medidas destinadas a liberar a produção de energia doméstica e reverter as políticas da era Biden projetadas para combater a mudança climática.

A declaração de emergência nacional de energia está entre uma série de mudanças que Trump planeja implementar nas horas após sua posse na segunda-feira, para cumprir promessas de campanha de aumentar a produção de petróleo e gás domésticos.

Embora muitas das ações executivas apenas iniciem um longo processo regulatório, elas devem afetar todo o espectro da indústria de energia dos EUA, desde campos de petróleo até concessionárias de automóveis. Elas também destacam a determinação de Trump em reorientar a política do governo federal em torno da produção de petróleo e gás, uma mudança acentuada em relação aos esforços do presidente Joe Biden, que está saindo, para reduzir os combustíveis fósseis.

Um funcionário da nova administração da Casa Branca disse que as iniciativas planejadas por Trump visam cortar a burocracia e as regulamentações que restringiram o investimento na produção de recursos naturais, críticos para reduzir os custos para os consumidores americanos, uma vez que os preços da energia afetam todas as partes da economia. As mudanças também são fundamentais para fortalecer a segurança nacional e exercer a dominância energética dos EUA em todo o mundo, disse o funcionário, que pediu anonimato para informar os repórteres sobre as diretrizes antes de se tornarem públicas.

Entre os planos está uma ordem executiva que visa especificamente a produção de recursos naturais no Alasca, que possui uma abundância de petróleo, gás e minerais críticos, disse o funcionário. A administração Biden, que está saindo, impôs restrições ao desenvolvimento de energia no estado, incluindo em terras federais destinadas à produção de petróleo há quase um século.

Trump está prestes a ordenar ao Departamento do Interior que comece a reverter algumas das restrições imediatamente, incluindo limites sobre a atividade dentro da Reserva Nacional de Petróleo do Alasca, uma área no canto noroeste do estado do tamanho de Indiana e que abriga cerca de 8,7 bilhões de barris de petróleo recuperável. A reserva — que abriga o enorme projeto de petróleo Willow da ConocoPhillips — também fornece habitat para caribus, ursos grizzly e aves migratórias.

A declaração de emergência nacional planejada por Trump será fundamentada na justificativa de que os altos custos de energia são desnecessários, resultantes de decisões políticas em Washington.

A demanda por eletricidade nos EUA deve aumentar para níveis sem precedentes nos próximos anos, impulsionada por inteligência artificial, centros de dados e manufatura doméstica. Espera-se que as usinas a gás natural atendam grande parte dessa demanda futura, embora empresas de tecnologia tenham negociado acordos para garantir suprimentos de eletricidade de projetos nucleares e renováveis.

Uma declaração de emergência nacional de energia desbloqueará uma série de autoridades que permitirão aos EUA produzir recursos naturais essenciais e reconstruir rapidamente, disse o funcionário. Não estava imediatamente claro como uma declaração de emergência energética seria utilizada, embora um presidente possa desbloquear poderes especiais sobre o transporte de petróleo bruto e usar autoridades para direcionar mudanças na forma como a eletricidade é gerada e transmitida.

Trump mencionou o esforço durante um comício na Capital One Arena em Washington no domingo.

“Vamos usar nossos poderes de emergência para permitir que países e empreendedores e pessoas com muito dinheiro construam grandes plantas, plantas de IA,” disse Trump. “Precisamos do dobro da energia que já temos, e isso vai acabar sendo mais do que isso.”

Declarar uma emergência nacional permite que um presidente acesse até 150 poderes especiais normalmente destinados a lidar com furacões, ataques terroristas e outros eventos imprevistos, de acordo com um relatório do Brennan Center for Justice.

No entanto, não está imediatamente claro se Trump poderia usá-los com sucesso para alcançar seu objetivo de construir mais usinas de energia. Durante o primeiro mandato de Trump, ele tentou manter as operações de usinas de carvão e nucleares não lucrativas invocando a autoridade de emergência contida na Lei de Energia Federal, que geralmente é reservada para desastres naturais e outras crises. O esforço foi eventualmente abandonado.

A declaração planejada por Trump destaca a mudança dramática na política de energia e meio ambiente em Washington. Ambientalistas pressionaram Biden durante anos para declarar uma emergência climática semelhante, mas usaram a proclamação para interromper as exportações de petróleo e reduzir os fluxos internos de petróleo bruto.

Estatuto da Guerra Fria

Uma declaração permitiria que Trump acessasse autoridades de emergência sob um estatuto da era da Guerra Fria, inicialmente utilizado pelo presidente Harry Truman para aumentar a produção de aço durante a Guerra da Coreia. Biden invocou a mesma lei, a Lei de Produção de Defesa, para incentivar a fabricação nos EUA de tecnologias de energia renovável, incluindo painéis solares, células de combustível e bombas de calor, que ele disse serem necessárias para combater a mudança climática e aumentar a segurança doméstica. Durante o primeiro mandato de Trump, ele considerou usar a mesma lei para manter usinas de carvão em dificuldades operando.

Uma possibilidade agora é declarar uma “emergência de segurança da rede” usando autoridade contida em uma lei de transporte de 2015, disse Mark P. Nevitt, professor associado da Emory University School of Law. “‘Emergência’ não é definida pelo Congresso, então o presidente provavelmente tem ampla autoridade para declarar uma ‘emergência energética’ em primeiro lugar,” disse ele em um e-mail.

Trump está preparado para forçar mudanças de política que permitiriam o novo desenvolvimento de petróleo e gás em terras federais, enquanto direciona um retrocesso nas regulamentações climáticas da era Biden, de acordo com pessoas familiarizadas com o assunto que pediram para não serem identificadas porque os esforços não são oficiais.

Trump também deve ordenar que sua administração revogue os incentivos federais para veículos elétricos, enquanto provoca uma retirada de um conjunto de regulamentações governamentais rigorosas que regem a poluição de veículos e a economia de combustível, que juntas formam o que ele chamou de um “mandato de EV”. Trump encerrará o mandato de EV como parte de uma ordem executiva chamada “Liberando a Energia Americana”, disse o funcionário da nova Casa Branca.

A ordem executiva de Trump também terá como alvo os padrões de eficiência do governo que limitam as opções dos consumidores para produtos, incluindo lava-louças, fogões a gás e chuveiros, disse o funcionário. Durante seu primeiro mandato, Trump afrouxou os limites de uso de água do Departamento de Energia para chuveiros depois de reclamar que o baixo fluxo de água estava dificultando a lavagem adequada de seu cabelo.

Os amplos planos energéticos do presidente eleito devem incluir esforços para interromper as iniciativas e gastos climáticos da era Biden. Ele já se comprometeu a ordenar outra retirada do Acordo de Paris, o pacto de 2015 sob o qual os EUA e quase 200 outras nações concordaram em reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

Essa retirada diplomática se alinhará com esforços internos para aliviar um conjunto de regulamentações que limitam a poluição de usinas de energia e automóveis — mandatos vistos como críticos para os EUA cumprirem sua promessa de reduzir as emissões de gases de efeito estufa em pelo menos 50% até o final da década. Como o segundo maior emissor de poluição que aquece o planeta, os EUA têm sido vistos como um importante contribuinte na luta contra a mudança climática.

Trump deve suspender uma moratória sobre novas licenças dos EUA para exportar amplamente gás natural liquefeito, cumprindo uma promessa de campanha de rescindir a pausa implementada sob Biden.

Outras ações planejadas para o primeiro dia incluem ordenar a reversão da decisão de Biden de retirar cerca de 625 milhões de acres de águas dos EUA da disponibilidade para arrendamento de petróleo e gás. A declaração de Biden já atraiu um desafio legal do American Petroleum Institute, do Alasca e dos estados do Golfo do Alabama, Geórgia, Louisiana e Mississippi, mas a legalidade da reversão de Trump também provavelmente será decidida pelos tribunais federais. A última vez que Trump tentou um movimento semelhante — reverter uma retirada da era Obama de águas do Ártico — foi rejeitada por um tribunal distrital federal baseado no Alasca.

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